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【研究参考】北京市“实施乡村振兴战略建设美丽乡村”民意调查报告

2019-01-23  浏览量:192 次

乡村振兴基础扎实 京郊村民有“五盼”

来源:国家统计局北京调查总队

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。为落实十九大精神,科学推进乡村振兴建设,北京市出台《关于实施乡村振兴战略的措施》等系列政策措施,对全面实现农业强、农村美、农民富作出了新部署。为全面了解北京市推动乡村振兴的相关情况,倾听农村居民对当前乡村发展的评价及诉求,为市委市政府实施乡村振兴战略的相关决策制定提供参考依据,国家统计局北京调查总队在全市涉农区范围内开展了“实施乡村振兴战略建设美丽乡村”专项调查。调查以全市13个涉农区[1]为总体,采用多阶段抽样、随机拦访方式,对118个村及1180个村民进行了问卷调查[2]

一、乡村振兴基础扎实,被访村民满意度高

党的十八大以来,北京市以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察北京重要讲话精神为根本遵循,出台了《关于调结构转方式发展高效节水农业的意见》《提升农村人居环境推进美丽乡村建设的实施意见(2014-2020年)》等一系列强农惠农富农政策举措,促进农业绿色发展、农民增收和农村改革,为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。

(一)产业融合发展,九成村民对产业发展满意

立足乡村资源,产业融合发展激发乡村活力。从调查村情况看,57.6%的村村内有企业,企业以非农为主;45.8%的村村内有农民专业合作社;45.8%的村有发展现代休闲农业和新兴产业。其中,发展特色农产品、绿色农业生产的村分别占46.3%20.8%,经营采摘垂钓等休闲农业、民俗观光娱乐等乡村旅游的村分别占51.9%31.5%,发展农产品网络销售、特色民宿、传统文化传承体验等新兴产业的村分别占27.8%25.9%22.2%

从调查村民看,被访村民对村内产业布局合理、产业发展有活力、带动村民就业增收三方面的满意度[3]分别高达93.8%90.3%89.0%

(二)生态宜居环境基本形成,村民对生活和居住条件满意

新农村建设以来,北京市陆续实施了五项基础设施、“三起来”工程、农村基础设施“六网”改造提升等工程,农村基础设施建设已趋完善,长效管护机制基本形成。调查显示,90.7%的村村庄道路整洁完好并能定期维护;89.0%的村有公共厕所、64.4%的村进行了农村厕所改造;84.7%的村对生活垃圾全部集中处理;超七成村进行了取暖方式改造及煤改气、煤改电等清洁能源的推广应用;超六成村进行了拆除违法建筑、村庄增绿和农村环境监管维护;58.4%的村生活污水全部或部分经过集中处理;54.2%的村开展了污水排放治理工作;超五成村进行了村内水电改造;约40.0%的村开展了村内违法经营场所整治及村民房屋建设改造。

通过基础设施建设及提升改造、农村人居环境综合整治,被访村民认为本村居住和生活条件在以下几个方面有显著改善:63.2%表示村内道路整洁完好,无坑洼、积水现象;46.4%表示村民生活饮用水质量和供应保障有明显改善;41.1%表示公共场所放置了垃圾箱,并保持整洁;超四成被访村民认为近年来本村生活垃圾和建筑垃圾有效处理,无烧劣质煤现象,空气清新,乡村风貌保护完好。

在各项措施大力推行下,村民对村内生态宜居的满意度高。调查显示,被访村民对村内环境优美、设施齐全、生活便利的满意度分别达到94.3%89.2%92.7%

(三)多措并举扬正气,乡风文明获认可

为了弘扬传统文化、培养良好社会风气,培养村民形成文明的生活方式和良好的行为习惯,各村都开展了形式多样、内容丰富的系列活动。调查显示,96.6%的村制定了符合本村实际的村规民约,89.8%的村对村规民约进行了完善和宣传;所有村均有文化室、图书站,78.0%的村经常利用文化墙、宣传栏等文化设施加强宣传教育;93.2%的村有体育健身场所,68.6%的村经常举办各种文化体育活动;71.2%的村有农民业余文化组织,村民业余生活丰富;50%以上的村开展了移风易俗、抵制封建迷信、打击非法宗教、宣传优秀典型事迹以及弘扬中华传统美德等活动。

乡风文明系列活动获得了广大村民的认可,被访村民对乡风文明的满意度高达97.4%

(四)乡村治理能力提升,村民对治理效果满意

调查显示,为了提升乡村治理水平,70%以上的村加大村内三务公开力度、提升两委班子矛盾预防化解能力、完善村内便民服务体系、加强治安管理、治理安全隐患以及开展普法宣传等工作。被访村民对乡村治理的满意度达到97.1%

(五)村民生活有保障,超九成对当前生活水平满意

调查显示,所有村均已通宽带互联网,平均每村有1.950平米以上综合商店,80.5%的村有卫生室,62.7%有综合服务站,56.8%的调查村村民可获得村集体收益。

调查显示,被访村民中94.7%对目前生活水平满意。对于近年来农村居民生活水平提高的主要表现,58.0%认为体现在养老医疗等社会保障待遇提高,45.8% 认为体现在交通出行更方便,38.3% 认为体现在看病方便,30.8% 认为体现在工资上涨,27.0%认为体现在土地流转增加收入。

二、全面推进乡村振兴,京郊村民有“五盼”

(一)一盼产业发展促增收

产业发展是乡村振兴的基础。调查显示,被访村民期望以不同形式促进村内产业发展,带动村民就业增收;60.5%的被访村民希望进一步壮大集体经济,让村民共享经济增长的成果;55.6%的被访村民希望村内产业发展能给村民提供更多的工作岗位。

(二)二盼生态宜居继续全面推进

打造乡村新风貌,让乡村生活更有品质是广大村民的美好向往。调查显示,超过30%的被访村民希望及时整修道路和路灯、改进排水系统和改善饮用水质量(见下图)。

被访村民对生态宜居的意见建议

单位:%


(三)三盼乡风文明建设形式多样

乡风文明建设是一项长期行动,需要以更加丰富的道德文化宣传教育及文化体育实践活动吸引更多村民参与。调查显示,36.4%的被访村民希望村民能够参与完善村规民约,并多加宣传,严格执行;35.1%被访村民希望加强弘扬中华传统美德,促进家庭和睦、邻里和谐、干群融洽;33.6%的被访村民希望多举办文化娱乐活动,丰富业余生活;27.0%的被访村民希望维护好体育健身场所及设备;24.7%被访村民希望丰富图书室、文化站资源,加大利用效率;23.3%的被访村民希望多举办体育活动,增强身体素质。

(四)四盼乡村治理能力提升

乡村治理能力的提高,是提升村民安全感和归属感的有力保障。调查显示,37.1%的被访村民希望增加公共场所监控,24.7%的被访村民希望加强治安管理、增加村内巡逻员,22.5%的被访村民希望加强安全生产宣传,治理安全隐患,28.9%的被访村民希望增强村民在公共事项决策中的参与度,31.4%希望加大村内事项公开力度。

(五)五盼养老就业医疗保障水平提高

养老、就业和医疗直接影响村民对当前生活的幸福感和获得感。调查显示,56.4%的被访村民希望降低医疗收费标准,51.3%的被访村民希望提供更多就业渠道,41.6%的被访村民希望提高养老医疗等社会保障待遇水平。

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[1]13个涉农区包括:朝阳、丰台、海淀、门头沟、房山、通州区、顺义、昌平、大兴、怀柔、平谷、密云、延庆。

[2] 此次调查中多选题较多,各选项占比之和大于100%

[3] 满意度指选择“非常满意”、“比较满意”和“基本满意”的被访村民比例之和。

 

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